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亚博取款免手续费: 国家生长革新委 财政部团结印发《国家化肥商业储蓄治理措施》

2021-07-31 

本文摘要:

编辑制作| 胡馨文

来 源 | 国家生长革新委

监制|王勇 李彩琴

《措施》包罗总则、储蓄规模、储蓄时间及结构、承储企业基本条件及选定方式、储蓄任务下达及治理、储蓄任务推行及考核、储蓄财政治理、储蓄监视治理、附则等9章42条内容。

编辑制作| 胡馨文

来 源 | 国家生长革新委

监制|王勇 李彩琴

《措施》包罗总则、储蓄规模、储蓄时间及结构、承储企业基本条件及选定方式、储蓄任务下达及治理、储蓄任务推行及考核、储蓄财政治理、储蓄监视治理、附则等9章42条内容。主要内容:一是明确治理部门及运行原则。国家生长革新委会同财政部统筹治理国家化肥商业储蓄在实际运行中遵循企业承储、政府津贴、市场运作、自负盈亏的基本原则储蓄任务由企业自愿负担并自负盈亏所需资金可申请贷款解决中央财政给予资金津贴。

二是明确储蓄规模及调整方式。国家化肥商业储蓄分为钾肥、救灾肥、春耕肥储蓄三部门储蓄总规模统筹思量海内化肥产需及收支口形势在每一承储责任期竣事后举行动态调整。

其中救灾肥、春耕肥储蓄规模联合国家统计局宣布的最新年度农用化肥施用量变更情况等举行调整;钾肥储蓄规模思量救灾肥、春耕肥储蓄规模调整情况相应增加到一定规模后保持稳定。三是明确储蓄时间及网点结构。钾肥实行全年储蓄结构重点向交通便利地域或粮棉主产区倾斜;救灾肥、春耕肥储蓄期均为半年其中救灾肥结构重点向灾害易发地域和重要粮食主产区倾斜春耕肥结构综合思量各地农业用肥量、化肥生产运输能力等情况研究确定。

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四是建设竞争择优机制。所有承储企业均需通过招标方式确定企业注册资本、销售量、生产量、承储能力等需切合划定的条件其中化肥生产、流通企业可组成团结体到场春耕肥投标。五是明确羁系部门及各自职责。

财政部相关羁系局卖力对企业承储情况、财政津贴资金拨付情况等举行审核国家生长革新委、财政部会同相关方面临钾肥和救灾肥举行事中事后羁系各有关省(区、市)生长革新委、财政厅(局)卖力对本区域内春耕肥储蓄举行事中事后羁系。

责编|陆璐

答记者问

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问: 请先容一下《措施》出台的主要配景。

答:化肥是粮食的“粮食”对粮食增产孝敬率在40%以上。为保障灾后农业生产、春耕期间化肥供应与价钱稳定、国家粮食宁静我国从1998年起先后建设了“中央救灾化肥储蓄”、“化肥淡季商业储蓄”和“钾肥国家储蓄”随着农业生产和化肥产销形势的变化三项储蓄在实施执行中逐渐泛起了一些问题。

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好比三项储蓄制度分设行政和谋划成本较高;储蓄规模调整机制不完善未凭据化肥产销形势变化举行动态调整;有的肥种储蓄承储企业竞争择优机制不健全储蓄结构尚待进一步优化等。

《措施》还对储蓄任务下达及治理、任务推行及考核、财政及监视治理等方面作出详细划定。《措施》的出台有利于构立功能完备、科学规范、运行高效的化肥储蓄制度对淘汰海内钾肥资源消耗、应对化肥市场风险、降低灾害对农业生产影响、促进我国农业稳定生长、保障粮食宁静等具有重要意义。

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问: 请您简要先容一下《措施》的主要特点。

答:《措施》主要有三方面特点:

一是坚持市场导向着力发挥市场在资源设置中的决议性作用。国家化肥商业储蓄事情由国家生长革新委会同财政部统筹治理根据企业承储、政府津贴、市场运作、自负盈亏的基本原则运行储蓄任务由企业自愿负担并自负盈亏承储企业全部通过招标方式确定可进一步发挥财政资金的杠杆作用提高储蓄运作的效率效能。

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二是坚持问题导向着力解决原三项储蓄不适应市场情况及政策变化的问题。针对原有化肥储蓄制度分设、行政和谋划成本较高等问题将原有三项储蓄整合为一项详细分为钾肥、救灾肥、春耕肥三部门统一承储企业招标法式和储蓄任务下达方式提高了治理效率、降低了运营成本;对钾肥、救灾肥和春耕肥在单项储蓄规模上凭据化肥产需和收支口形势等举行动态调整;在储蓄时间上对钾肥实行全年储蓄对救灾肥和春耕肥储蓄时间摆设互为衔接配合;在储蓄结构上综合思量粮棉主产区、自然灾害易发地域和农业用肥数量及生产运输能力对三项储蓄库点结构举行科学合理确定等。

三是坚持目的导向着力构立功能完备、科学规范、运行高效的化肥商业储蓄制度。

以保障国家粮食宁静为焦点目的进一步优化了相关监视治理细则明确了中央和地方的监视治理权责分工为相关治理部门履职尽责、承储企业操作运营提供了清晰的依据制止了权责不清带来的后续扯皮问题;进一步优化了储蓄考核指标总体上降低了承储企业的储蓄风险和承储成本;在储蓄投放方面明确了投放时间、补足库存等详细要求。

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